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今年的两会上,全国政协委员赵雨森向大会提交了一份“关于加大扶持绿色食品发展力度的建议”的提案。他建议,加大对绿色和有机食品政策支持力度,全力推进绿色和有机食品产业化经营,加强宏观调控,为绿色食品的发展创造良好的条件。
赵雨森说,现阶段,我国绿色食品发展过程中仍存在诸多制约因素与障碍。从生产者角度看,绿色食品生产受到多种条件制约,生产者诚信不足,缺少龙头企业的牵动,绿色食品生产难出效益;从消费者角度看,绿色食品消费无法形成主流;绿色食品产业化水平低,无法实现规模效益;绿色食品市场缺乏规范管理,法制化、规范化工作不到位;质量控制体系不健全。
为进一步加大对绿色食品产业的支持力度,实现农业集约化、精深化发展的目标,赵雨森建议,建立多元投入机制。中央财政应加大绿色食品支持力度,纳入中央财政支持范畴,支持绿色食品规程普及推广,生产过程管理、基地投入品监控等重要环节以及基础建设。特别是要考虑到生产绿色食品成本较高的实际,应在继续逐年增加种植农户补贴标准的基础上,对从事绿色食品种植的农户,在补贴标准上给予适当政策倾斜。支持黑龙江省建设全国最大的绿色和有机食品生产加工基地。应继续大力支持黑龙江省发展绿色和有机食品,培育一批具有较高知名度的绿色和有机食品品牌,扶持创建若干个上规模、标准化的原料生产产地,鼓励开展农产品地理标志登记保护,把黑龙江省建设成国内外闻名的绿色、有机食品生产加工基地。加强绿色和有机食品认证标准、检验、监管、推广和服务体系建设。同时,建议有关部门应从国家的层面切实搞好绿色食品整体公益性宣传工作,扩大影响。通过宣传,普及绿色食品知识,培育绿色理念,引导绿色消费。
没有一定规模的生产基地,就难以形成绿色有机食品产业,更谈不到按产业化模式发展。赵雨森建议,要根据各地自然条件和生产习惯,有计划地建设一批高标准、高起点、规模大、市场竞争力强的绿色食品生产基地。以黑龙江省为例,按照各地生态资源条件和区域性特色经济发展现状,围绕西部松嫩平原区、东部三江平原区,西北部大、小兴安岭山区、东南部张广才岭山区和中部丘陵漫岗等五大生态区域,实行合理布局。以粮油类、薯类、果品蔬菜类、山产类、畜禽类、水产类、糖类为生产导向,综合利用各地区的比较优势与区位优势,建设绿色食品产业化基地。同时,以食品加工为方向,建设一批绿色食品、有机食品龙头企业,促进绿色有机食品生产向规模化、集团化、产业化方向发展。此外,要调整产品结构,满足人们对绿色食品多样化的需求。
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